市建委關于加強建筑業(yè)企業(yè)資質管理的通知
宜市建〔2009〕32號
各縣市區(qū)建設局、市屬建筑施工企業(yè)：
為規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)資質管理工作，明確各級各部門的工作職責和分工，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第159號）、《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質管理實施意見》（鄂建[2008]126號）、以及《關于做好建筑業(yè)企業(yè)三級資質、建筑勞務分包資質審批管理工作的通知》（鄂建文[2008]248號）精神，現(xiàn)就我市建筑業(yè)企業(yè)資質審核、審批管理工作的有關事項通知如下：
一、由市級審批許可事項
1、施工總承包序列三級資質（不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質；不含交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等施工總承包三級資質）；
2、專業(yè)承包序列三級資質（不含專業(yè)承包序列不分等級資質和交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等專業(yè)承包三級資質）；
3、勞務分包序列資質。
（一） 申報程序
1、凡申請建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)將資料上報市建委行政服務中心窗口受理。
2、市建委自受理齊全資料之日起5日內(nèi)完成審查，并將審查意見在宜昌建設網(wǎng)上公示，公示時間為5個工作日。
（二）申請資料
企業(yè)申請資質需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》（含電子文檔，表樣見附件）一式四份，附件資料一套,并按下列順序進行裝訂：
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
2、企業(yè)章程；
3、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；
4、企業(yè)經(jīng)理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件；《標準》規(guī)定的技術負責人應提供與申報資質相關的個人工程業(yè)績證明資料；
5、如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同等相關證明;
6、驗資報告；
7、建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書；
8、建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證；
9、部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員，除提供職稱證、身份證明、養(yǎng)老保險憑證外，還應提供反映其個人專業(yè)的業(yè)績證明材料；
10、勞務分包企業(yè)應提供標準要求的人員崗位證書、身份證明；
11、首次申請資質提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件。
注冊地在縣(市)區(qū)的企業(yè)申請資質，應首先將申請資料送所在地建設局預審，由建設局預審企業(yè)申報資料原件并加蓋有審查人簽名的“原件已審”印章，預審合格后由建設局行文，企業(yè)上報市建委行政服務中心窗口受理。
二、市級審核事項
1、企業(yè)申請二級及以上工程施工總承包、專業(yè)承包（含不分等級）資質的。
2、企業(yè)申請各等級設計與施工一體化資質的。
（一）申報程序
1、凡申請建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)將資料上報市建委行政服務中心窗口受理。
2、市建委自受理資料之日起5日內(nèi)完成審查并行文上報省建設廳審批。
（二）申請資料
企業(yè)申請資質需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》（含電子文檔，表樣見附件）及相應附件資料；附件資料按規(guī)定的順序進行裝訂。書面申請資料含《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、電力、設計與施工一體化等專業(yè)部門資質的，每涉及一個專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》二份、附件資料一套。
附件資料編寫目錄和頁碼用A4幅面紙裝訂成冊。
申請資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰、可辨。企業(yè)及其法定代表人對申請資料的真實性和準確性負責。
綜合資料（第一冊）資料裝訂分冊
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
2、企業(yè)資質證書正、副本；
3、企業(yè)章程；
4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表；
5、企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務報表；
6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；
7、企業(yè)經(jīng)理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件；《標準》規(guī)定的技術負責人應提供與申報資質相關的個人工程業(yè)績證明資料；
8、如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同等相關證明，以及相關資質標準要求提供的其它資料；
9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（混凝土預制構件企業(yè)、預拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）。
10、申請?zhí)丶壻Y質的，除提供上述資料外，還應提供：
（1）企業(yè)近三年銀行授信憑證；
（2）企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅稅票或境外工程的工程結算憑證；
（3）省、部級（或相當于省部級）以上企業(yè)技術（研發(fā)）中心，或分中心認證的證書或有效核準文件；
（4）國家級工法的認定文件、專利技術的認定證書；
（5）國家科技進步獎獲獎證書或主編過工程建設國家、行業(yè)標準的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目錄、前言和引言等資料；
（6）企業(yè)信息化建設及應用情況的說明（具體內(nèi)容見附件）；
（7）企業(yè)技術負責人的代表工程業(yè)績證明資料。
11、申請設計施工一體化資質的，參照《<建筑智能化工程設計與施工資質標準>等四個設計與施工資質標準》（建設部 建市[2006]40號）、《<建筑智能化工程設計與施工資質標準>等四個設計與施工資質標準的實施辦法》（建設部 建辦市[2006]68號）、《湖北省建筑智能化等四個設計與施工資質管理實施辦法》（鄂建[2008]19號）文件要求提供資料。
人員資料（第二冊）
1、建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書；
2、建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證；
3、部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員，除提供職稱證、身份證明、養(yǎng)老保險憑證外，還應提供反映其個人專業(yè)的業(yè)績證明材料。
工程業(yè)績資料（第三冊）
1、中標通知書、工程合同；
2、符合國家規(guī)定的竣工驗收單（備案表）或質量核驗資料；
3、上述資料無法反映技術指標的，還應提供能反映技術指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。
已具備工程設計資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別建筑業(yè)企業(yè)資質的，申請資料應按首次申請資質的要求辦理；除申請最低等級的施工總承包資質外，還應提供本通知工程業(yè)績資料所要求的全部資料。
三、資質證書延續(xù)
在資質有效期5年屆滿前60日內(nèi)企業(yè)申請資質證書延續(xù)，資質證書延續(xù)按本通知規(guī)定的申報程序辦理，并提供以下資料：
1、《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質證書延續(xù)申請表》（見附件）；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
3、企業(yè)資質證書正、副本；
4、企業(yè)法定代表人身份證明，技術負責人身份證明、職稱證書、任職文件；
5、企業(yè)注冊人員的注冊證書；
6、對有違法違規(guī)行為，信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質條件發(fā)生變化的企業(yè)，其資質情況將重新核定，應提供申請資質的全部資料。
四、資質證書變更
（一）建筑業(yè)企業(yè)在資質證書有效期內(nèi)，名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在相關部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質證書變更手續(xù)。未按規(guī)定及時辦理資質證書變更手續(xù)的，建設行政主管部門將依法予以處罰。企業(yè)申請資質變更，按本通知的申報程序辦理。
1、企業(yè)名稱變更
企業(yè)名稱變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更申請表》；
（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照及工商部門出具的變更通知單原件及復印件；
（3）企業(yè)原有資質證書正、副本原件及復印件；
（4）企業(yè)債權債務承諾書；
（5）企業(yè)股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件；
（6）若屬改制更名應提供改制文件（改制方案、主管部門批文、國資部門批文、企業(yè)章程）。
2、企業(yè)人員變更（法定代表人、企業(yè)負責人、技術負責人）、企業(yè)注冊資金變更、企業(yè)地址變更。
企業(yè)人員變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更申請表》；
（2）企業(yè)原有資質證書正、副本復印件及副本原件；
（3）變更后的人員任職文件、工作簡歷、身份證、職稱證；
（4）涉及企業(yè)法定代表人變更的，變更后的營業(yè)執(zhí)照及工商部門出具的變更通知單原件及復印件。
企業(yè)注冊資金變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更申請表》；
（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照及工商部門出具的變更通知單原件及復印件；
（3）企業(yè)原有資質證書正、副本復印件及副本原件；
（4）企業(yè)驗資報告。
企業(yè)地址變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更申請表》；
（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照及工商部門出具的變更通知單原件及復印件；
（3）企業(yè)原有資質證書正、副本復印件及副本原件；
（4）新辦公場所的租賃合同、產(chǎn)權證明或購房合同。
注冊地變更：
具有《規(guī)定》第九條資質的企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，企業(yè)應向新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請，并提交下列材料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更申請表》；
（2）企業(yè)原工商注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門同意資質變更的書面意見；
（3）變更前原工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明及變更后新工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件；
（4）申請資質的全部材料。
其它企業(yè)申請工商注冊地變更的，若涉及到許可機關變更的，參照上述程序辦理。
五、企業(yè)改制、重組、分立
（一）企業(yè)新設分立、派生分立、經(jīng)濟性質變更按《關于建設工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建設部建市[2007]229號）文件規(guī)定重新核定資質。
（二）重新核定資質時，除需提供申請資質全部資料外，還應提供下列資料（列入第一冊綜合資料）：
1、企業(yè)改制、重組、分立方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況）；
2、企業(yè)改制、重組、分立的批準文件或股東會或職工代表大會決議；
3、企業(yè)改制、重組、分立的，應提供原企業(yè)近三年財務報表和統(tǒng)計報表；
4、企業(yè)合并的，應提供原企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明、原企業(yè)待注銷的資質證書正、副本原件；
5、會計師事務所出具的驗資報告。
（三）企業(yè)吸收合并、新設合并、整體改制的，按資質證書變更手續(xù)辦理。具體提供下列資料：
1、企業(yè)整體改制變更：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更申請表》；
（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
（3）企業(yè)原有資質證書正、副本原件及復印件；
（4）企業(yè)股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件；
（5）相關部門整體改制的批準文件；
（6）企業(yè)債權債務承諾書。
2、合并后不申請資質升級和增項資質的變更：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更申請表》；
（2）原合并企業(yè)營業(yè)執(zhí)照證書注銷證明；
（3）原合并企業(yè)待注銷的資質證書證、副本原件；
（4）合并后新企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、章程；
（5）合并前原企業(yè)重組批準文件或股東會或職工代表大會決議；
（6）合并后新企業(yè)驗資報告。
六、監(jiān)督管理
（一）監(jiān)督管理的內(nèi)容包括對建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場中違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查以及企業(yè)資質條件的監(jiān)督檢查。
（二）各級建設行政主管部門應對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，運用網(wǎng)絡信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)資質實施動態(tài)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查方式為定期檢查、不定期抽查和專項稽查。
對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地建設行政主管部門，應當依法查處，并將違法事實、處罰結果或處理建議及時告知該企業(yè)的資質許可機關，同時將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質許可機關應及時核查其資質條件。
（三）建立資質處罰信息公示制度，及時將有關處罰信息向社會公布，并報省建設廳備案。