宜昌市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案管理辦法

（暫  行）

 

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理市場行為，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法誠信經(jīng)營，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的備案管理適用本辦法。

第三條  本辦法所稱備案管理是指對取得資格證書的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實施的市場準(zhǔn)入和清出管理，具體工作委托宜昌市建筑業(yè)協(xié)會招投標(biāo)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)實施。

第四條  市建筑業(yè)協(xié)會招投標(biāo)專業(yè)委員會根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的備案資料進(jìn)行核查，符合要求的核發(fā)《宜昌市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案證》。憑《備案證》在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條  代理機(jī)構(gòu)備案分為年度備案和單項備案兩類。注冊地在本地和外地在宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)辦理年度備案，未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的只能辦理單項備案，但同一招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一年內(nèi)兩項及以上單項備案的必須辦理年度備案。

第六條  一般規(guī)定

 年度備案、單項備案統(tǒng)一使用由市建協(xié)印制的《宜昌市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案證》(以下簡稱《備案證》)，在《備案證》上注明年度備案有效期和單項備案工程名稱；

2、備案有效期

（1）年度備案有效期為自備案證簽發(fā)之日起一年內(nèi)。

（2）單項備案有效期為60天，僅限于單項備案表中擬定項目的招標(biāo)代理。

3、在備案有效期內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求增加專職人員的，須提供相關(guān)證件原件辦理備案人員增補手續(xù)后，方可在備案企業(yè)從事代理工作。

4、注冊地在市的代理機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)將全部專職人員申報備案；外地在宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的代理公司，備案專職人員不少于7人，其中建筑類專業(yè)中級以上職稱不少于5人,注冊造價師不少于1人; 辦理單項備案的代理機(jī)構(gòu),備案的中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員不少于3人，其中注冊造價師不少于1人。

5、外來同一法人已在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，不得再以總公司名義設(shè)立直管的項目代理機(jī)構(gòu)。

6、市建筑業(yè)協(xié)會招投標(biāo)專業(yè)委員會每年在公眾媒體上向社會發(fā)布招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案信息。

第七條  備案提交資料:

一、年度備案

1、填報《宜昌市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度備案表》一式一份。外省企業(yè)提交省建設(shè)廳簽署意見的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表》；

2、法人營業(yè)執(zhí)照、資格證書。在宜分支機(jī)構(gòu)還需提交分公司營業(yè)執(zhí)照及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書、身份證、中級以上職稱證書及社保關(guān)系證明資料 ；

3、企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格(提交身份證、注冊執(zhí)業(yè)證、職稱證)；

4、專職人員身份證、專業(yè)技術(shù)職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、宜昌市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理從業(yè)人員上崗證、勞動合同；

5、企業(yè)注冊地社保部門加蓋印章的企業(yè)參保人員名冊；

6、固定的辦公場所證明(自有房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同)；

7、《湖北省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；

8、在宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，須提交企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門出具的近一年內(nèi)無違法違規(guī)行為的證明；

9、市建筑業(yè)協(xié)會對企業(yè)上年度市場行為評價結(jié)論意見。

二、單項備案：

1、填報《宜昌市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單項備案表》一式一份。外省企業(yè)提交省建設(shè)廳簽署意見的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表》；

2、有效資格證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

3、擬承接代理項目的業(yè)主邀請函或代理合同；

4、項目負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書及身份證、中級以上職稱證書；

5、擬派駐本項目的專職人員的身份證、專業(yè)技術(shù)職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、勞動合同；

6、企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門出具的近一年內(nèi)無違法違規(guī)行為的證明。

7、企業(yè)注冊地社保部門加蓋印章的企業(yè)參保人員名冊；

第八條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級、法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人及其他代理從業(yè)人員等事項發(fā)生變化時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成法定變更手續(xù)后30日內(nèi)向市建筑業(yè)協(xié)會招投標(biāo)專業(yè)委員會申請變更備案。

第九條  各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息上傳宜昌市企業(yè)信息庫，按照要求填寫《執(zhí)業(yè)手冊》并報項目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)復(fù)核。同時，須指定專人負(fù)責(zé)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計報表》的填報、上傳工作。

第十條  從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員必須是備案證上記錄的人員，其中招標(biāo)文件的編制須由具備建筑類專業(yè)中級以上職稱或取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員辦理。

第十一條  市建筑業(yè)協(xié)會每年對年度備案招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次市場行為評價，評價結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三個等級。

第十二條  評價等次標(biāo)準(zhǔn)及評價等次應(yīng)用

一、合格標(biāo)準(zhǔn)

凡在評價年度內(nèi)遵紀(jì)守法，無違法違規(guī)受到通報批評和行政處罰的，評價結(jié)論為合格。

二、不合格標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評價年度有下列情形之一的，評價結(jié)論為不合格：                  　　   

1、偽造、涂改、倒賣、出租、 出借資格證書和備案證的；

2、違法違規(guī)代理項目被查實且實施行政處罰的；

3、阻礙、不配合執(zhí)法部門對招標(biāo)投訴的調(diào)查處理的；

4、連續(xù)兩年評價基本合格的；

三、基本合格標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評價年度有下列情形之一的，評價結(jié)論為基本合格：

1、評價年度記錄不良行為的；

2、在市級各類檢查中被通報批評的；

3、未按本辦法辦理備案手續(xù)從業(yè)的或更改招標(biāo)文件重要事項未經(jīng)備案的、在招標(biāo)文件中制定傾向性或排斥潛在投標(biāo)人條款的。

4、因代理公司原因?qū)е抡袠?biāo)失敗的；

5、連續(xù)2年無代理項目的；

四、評價等次應(yīng)用

1、評價等次不合格、基本合格的，取消當(dāng)年評優(yōu)資格。

2、評價等次基本合格的企業(yè)，在辦理下年備案手續(xù)時須由企業(yè)法人或技術(shù)負(fù)責(zé)人持整改措施報告前來辦理；

3、評價等次不合格的本地企業(yè)，延遲6個月備案；外來企業(yè)不予備案；

4、本地企業(yè)連續(xù)兩年評價不合格的，建議建設(shè)行政主管部門降低或取消其招標(biāo)代理資格。

第十三條  評價等次確定后，在宜昌建設(shè)信息網(wǎng)和宜昌市招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)上向社會公布。

第十四條  年度備案每年3-4月份辦理，單項備案隨時受理。

第十五條  備案證遺失須在宜昌主流媒體刊登遺失聲明后方可申請補辦。

第十六條  本辦法由市建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。